根据支付结算法律制度的规定，下列关于银行卡收单的说法中，不正确的是（ ）。
收单机构应当对实体特约商户收单业务进行本地化经营和管理
收单机构应当建立对实体特约商户、网络特约商户分别进行风险评级制度
收单机构向商户收取的收单服务费由收单机构自主约定具体费率
发卡机构收取的发卡行服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理
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