[公安基础专业] 国务院是国家最高行政机关，关于国务院的职权下列表述正确的是：
根据行政法规，制定行政措施，发布决议和命令
领导和管理群众思想和城乡建设、环境卫生建设
领导和管理民政、公安、司法行政等工作
依照行政规章决定省、自治区、直辖市进入紧急状态
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