采取行政划拨的方式，把城镇国有土地无偿分配给单位和个人无限期使用，其缺点在于（ ）。
减轻单位职工或个人的经济压力
排斥市场对土地利用的调节作用
土地资源配置不合理
提高了个人的工作积极性
城市面貌长期落后
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