某商住楼工程，地处繁华闹市区，建筑面积28000㎡，地下1层，地上21层，钢筋混凝土框架结构，在主体施工阶段，为保证施工安全，施工单位在建筑物的外围搭设了双排落地脚手架，脚手架的外立面用密目安全网进行了全封闭处理，作业层周边进行了硬防护。二次结构完成后，施工单位安排现场工人对脚手架进行分段拆除，在拆除至离地面还有7步架的时候，一名架子工因为没有系挂安全带，在拆解扣件时因用力过猛身体失去重心，从8m高的架子上跌落，经抢救无效死亡。发生事故时，架子工所处的高度应划定为()级高处作业。