[国家公务员]县工商局和卫生局在联合执法过程中以共同名义对某企业进行了行政处罚，该企业要申请复议，应向( )提出。
工商局的上一级行政机关
卫生局的上一级行政机关
工商局和卫生局
工商局和卫生局的共同上级机关
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