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[职业能力]中国通过开通绿色邮政、专线电话、网上信访、信访代理等多种渠道，使人民群众以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，建设全国信访信息系统，为人民群众表达诉求、反映问题、提出意见建议提供便利。以立法的形式最早规范这一行为的是( )。
《信访条例》
《关于领导干部定期接待群众来访的意见》
《关于中央和国家机关定期组织十部下访的意见》
《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》
