社会工作者小秦在帮机构写一项社会服务策划，其策划中涉及需求评估、目标制定、考虑机构的总目标、方案目标的修订、探索各种可行方法、认识机构的局限性和选择可行性方法，这属于（ ）。
创新策划
战略性策划
方案发展策划
问题解决策划
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