根据《工程建设项目施工招投标办法》，对于应当招标的工程建设项目，经批准可以不采用招标发包的情形是（ ）。
拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得
当地投标企业较少
施工主要技术采用特定专利或专有技术
军队建设项目
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