[国家公务员]行政合同是现代行政法上较为新型且重要的一种行政管理手段，它引领了公民参与国家行政的新途径，有利于化解矛盾，创建和谐社会。关于行政合同，下列表述不正确的是：( )
行政合同的当事人一方必定是行政主体
行政合同双方当事人在行政法上法律地位平等
行政合同的订立应以双方当事人意思表示一致为前提
行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决
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