以下情形中，不属于行政调解的是()。
乡人民政府对所属行政村村民宅基地使用权纠纷进行的调解
建设行政主管部门对拖欠工程款纠纷进行的调解
劳动行政主管部门对公司拖欠员工工资纠纷进行的调解
行政机关对所属公务员之间的借款纠纷进行的调解
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